吳忠市利通區人民政府辦公室關于加強住宅小區物業管理工作的通知
| 索引號 | 640302014/2022-00002 | 文號 | 吳利政辦發〔2022〕92號 | 生成日期 | 2022-09-06 |
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| 內容分類 | 主動公開 | 發布機構 | 利通區住房城鄉建設和交通局 | 責任部門 | 利通區住房城鄉建設和交通局 |
各鄉鎮人民政府，區直各部門：
為深入貫徹落實《中華人民共和國民法典》、住房和城鄉建設部等10部門聯合印發《關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》（建房規〔2020〕10號）《關于印發<金積鎮機構改革方案>等12個鄉鎮改革方案的通知》（吳利黨辦〔2021〕37號）《利通區“紅色物業”攻堅實施方案》（吳利黨辦綜〔2022〕20號）精神，全面提升居住社區管理服務整體水平，滿足人民群眾不斷增長的美好居住生活需求，結合我區實際，現就加強住宅物業管理工作通知如下。
一、主要目標
嚴格按照物業管理黨建引領、權力下放、管理下沉、重心下移原則，堅持屬地化管理與行業主導相結合，堅持和諧社區建設與物業管理相結合，堅持依法管理與個性化管理相結合。通過建立健全“統一領導，橫向到邊、縱向到底、綜合協調、紅色黨建引領社區治理框架下的物業管理服務體系”全力賦予鄉鎮、社區物業管理權限，實現物業管理服務工作與社區建設服務相融合，著力解決群眾反映強烈的問題和物業監管中存在的短板，切實推進我區物業管理服務工作健康有序發展。
二、工作任務
1.理順物業管理考核工作機制。嚴格按照《關于印發<金積鎮機構改革方案>等12個鄉鎮改革方案的通知》（吳利黨辦〔2021〕37號）、《利通區“紅色物業”攻堅實施方案》（吳利黨辦綜〔2022〕20號）要求，由區住建和交通局負責制定考核細則，將物業企業日常管理權和考核建議權下放至鄉鎮，由鄉鎮負責轄區物業企業監督管理工作，指導業主委員會開展工作，每年開展不少于2次轄區內住宅小區物業服務質量評價考核，將考核結果匯總上報區住建和交通局備案，考核結果用于前期物業招投標、社區和業主委員會選聘物業服務企業和物業合同續簽等。區住建和交通局對鄉鎮物業管理工作加強監督指導、對物業企業的招投標工作進行監督備案。牽頭組織物業用房驗收，前期物業備案，住宅專項維修資金的收繳使用等工作監管指導。
2.推動物業行業融入基層治理體系。堅持和加強黨對物業服務管理工作的全面領導，鄉鎮負責組織建立以社區黨組織為領導、業主委員會和物業服務企業為主體、紅色物管會和紅管家為補充的“紅色物業”組織體系。結合“1+6+N”紅色物業管理機制，對有3名以上黨員的物業企業全部建立黨組織，鄉鎮組織落實社區物業管理工作聯席會議制度，建立黨建引領下的行業部門、鄉鎮、社區居民委員會、業主委員會、物業服務企業以及業主代表參加的議事協調平臺，暢通居民投訴渠道，健全12345熱線投訴轉辦機制，提高投訴處置效能。鄉鎮組織探索完善的老舊小區自治、老舊小區托管、有物業企業服務的小區精準化物業管理模式，形成多方參與和良性互動共建共治共享的基層社會治理體系。
3.完善物業管理糾紛人民調解制度。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強人民調解組織建設，通過聘請專（兼）職調解員、樓道紅管家、社區志愿者等方式，按屬地原則由鄉鎮社區建立完善物業管理人民調解委員會，明確專職調解員，把物業管理糾紛作為重點調處內容，充分發揮業主懇談會、糾紛調解委員會、聯席會議的作用，圍繞物業費收繳、基礎設施維修、車輛停放、占用消防通道等矛盾糾紛，加大調解化解力度，提升基層處置效率。切實把物業管理矛盾糾紛化解在基層,實現一般糾紛不出社區、復雜問題不出街（鎮）、重大疑難問題不出轄區，促進社區和諧穩定。
4.健全業主委員會治理結構。鄉鎮負責對具備條件的居民小區全部成立業主委員會并同步成立黨組織（原則上業主委員會中黨員不低于50%，主任是黨員）。鄉鎮負責指導社區成立業主大會籌備組，加強對業主委員會的人選推薦和審核把關，鼓勵“兩代表一委員”參選業主委員會成員，提高業主委員會成員中黨員比例。區住建和交通局協助鄉鎮加強業主委員會成員法律法規和業務培訓，提高業主委員會成員依法依規履職能力。
5.規范物業企業經營行為。區住建和交通局加強物業服務企業的監督，設立利通區物業企業誠信“紅黑榜”。根據鄉鎮年度考核結果，建立健全物業行業監管體系，開展群眾物業服務滿意度測評，建立投訴處理機制，強化企業誠信體系考核機制，將物業企業誠信考核成績與物業企業招投標掛鉤，對存在問題拒不整改的、群眾滿意度低的物業企業，鄉鎮組織業主大會依法依規予以解聘。
6.提高住宅專項維修資金使用效率。區住建和交通局要優化維修資金使用流程，簡化申請材料，縮短審核時限。建立緊急維修事項清單，引導業主大會列入業主議事規則，對符合清單內容的，業主委員會可直接申請使用維修資金，尚未產生業主委員會的，由鄉鎮組織代為維修，并從維修資金中列支相關費用。規范住宅專項維修資金使用流程。
三、工作要求
（一）加強領導，落實責任。區住建和交通局抓好鄉鎮物業管理工作的監督指導，鄉鎮負責加強社區物業管理工作的組織領導，搞好統籌協調，強化監督。各鄉鎮量化物業管理考核工作，細化物業管理考核指標。形成部門和鄉鎮齊抓共管的物業管理工作格局。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉鎮要充分運用各種媒體，廣泛宣傳物業管理政策法規，引導居民自覺維護小區人居環境的意識，增強居民參與意識、自律意識和，營造和諧共建、遵規守約、文明誠信的社區物業管理氛圍。
（三）攻堅克難，務求實效。各相關部門、鄉鎮要樹立強烈的責任意識、緊迫意識、標準意識。嚴格落實物業管理實施通知相關要求，健全體制機制、強化屬地管理、發揮鄉鎮、社區組織作用、加強行業監管等重點問題，科學安排，精心組織，確保各項工作任務落到實處。
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附件：1.利通區業主委員會成立流程
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????????????????????????????????????????????????2022年8月30日
下載：1.
利通區業主委員會成立流程.docx
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