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    利通區開展河湖“清四亂”專項行動工作方案

    索引號 640302015/2018-92965 文號 吳利河長辦發〔2018〕32號 生成日期 2018-07-30
    內容分類 主動公開 發布機構 利通區水務局 責任部門 利通區河長辦
     利通區開展河湖“清四亂”專項行動工作方案

     

    根據《自治區水利廳關于開展全區河湖清四亂專項行動的通知》(寧水建發〔201833)要求,為進一步鞏固清河專項行動成效,切實推動河湖長制工作取得實效,加強河湖管理保護,維護河湖健康生命,我辦決定自2018730日起,在全區范圍內對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題開展專項清理整治行動(以下簡稱清四亂專項行動)?,F結合我區實際,制定本方案如下:

    一、專項行動范圍

    清四亂專項行動范圍為利通區境內納入河湖長制管理的所有河湖。

    二、專項行動目標

    在開展清河專項行動的基礎上,進一步全面摸清和清理整治河湖管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建等四亂突出問題,發現一處、清理一處、銷號一處。2018年年底前清四亂專項行動見到明顯成效,2019719日前全面完成專項行動任務,河湖面貌明顯改善。在專項行動基礎上,不斷建立健全河湖管理保護長效機制。

    三、清理整治主要內容

    以《水法》《防洪法》《河道管理條例》等法律法規,以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行河長制的意見》《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》《寧夏回族自治區全面推行河長制工作方案》《吳忠市河長制工作方案》《吳忠市利通區河長制工作方案》《吳忠市利通區湖長制工作方案》等重要文件為依據,對河湖管理范圍內四亂問題進行清理整治。

    (一)亂占主要包括:圍墾湖泊;未依法經自治區人民政府批準圍墾河道;非法侵占水域、灘地;種植阻礙行洪的林木及高桿作物。

    牽頭責任單位:國土資源分局

    配合單位:區綜合執法局、區河湖長制各成員單位

    (二)亂采主要包括:河湖非法采砂、取土。

    牽頭責任單位:吳忠市水務局、利通區水務局

    配合單位:區綜合執法局、區河湖長制各成員單位

    (三)亂堆主要包括:河湖管理范圍內亂扔亂堆垃圾;傾倒、填埋、貯存、堆放固體廢物;棄置、堆放阻礙行洪的物體。

    牽頭責任單位:區環保和環衛局

    配合單位:區綜合執法局、區河湖長制各成員單位

    (四)亂建主要包括:河湖水域岸線長期占而不用、多占少用、亂占濫用;違法違規建設涉河項目;河道管理范圍內修建阻礙行洪的建筑物、構筑物。

    牽頭責任單位:區建設交通運輸局、國土資源分局

    配合單位:區綜合執法局、區河湖長制各成員單位

    四、組織實施

    區河湖長制各成員單位在區委、政府領導下,在各級河湖長組織下,牽頭負責本行政區域清四亂專項行動的具體實施,協調相關部門分工協作、共同推進,確保專項行動達到預期效果。專項行動期間,自治區、吳忠市、利通區河長辦將組織開展巡查暗訪、重點抽查、專項督查,河湖長制各成員單位要加強對所轄區域的督導檢查。

    五、行動步驟和進度安排

    清四亂專項行動包括摸底調查、集中整治、鞏固提升三個階段,2018730日開始,2019720日全面完成。

    (一)調查摸底(2018730—910日)

    以鄉鎮為單元開展地毯式排查,全面查清河湖四亂問題,逐河逐湖建立問題清單。在調查摸底階段,對發現的違法違規問題要做到邊查邊改,及時發現、及時清理整治。

    請區河湖長制辦公室各成員單位在88日前制定開展河湖清四亂專項行動工作方案并報區河長辦備案,910日前將調查摸底情況以及附件1、2以電子郵件報送利通區河湖長制辦公室郵箱。

    (二)集中整治(2018911—2019525日)

    針對調查摸底發現的問題,區河湖長制辦公室各成員單位逐項細化明確清理整治目標任務、具體措施、部門分工、責任要求和進度安排,對照問題清單建立銷號制度,確保問題清理整治到位。同時,對專項行動期間群眾反映強烈或媒體曝光的河湖其他違法違規問題,區河湖長制辦公室各成員單位應主動納入專項行動整治范圍。2019525日前基本完成集中清理整治,其中,在2018年年底前要取得明顯進展和成效。

    請區河湖長制辦公室各成員單位于2019525日前將集中整治情況報送利通區河湖長制辦公室,對于確實難以按期整治到位的要說明原因,作出具體整改安排,明確完成時限。

    (三)鞏固提升(2019526—720日)

    區河湖長制辦公室各成員單位對清四亂專項行動實施情況開展全面核查,重點核查漏查漏報、清理整治不到位、整治后出現反彈等問題。對核查時仍存在的涉河湖違法違規行為,堅決依法整治。

    區河湖長制辦公室各成員單位以清四亂專項行動為契機,按照全面推行河長制湖長制要求,進一步落實地方黨政領導負責制為核心的河湖管理保護責任體系,落實屬地管理責任。建立河湖巡查、保潔、執法等日常管理制度,落實河湖管理保護責任主體、人員、設備和經費,建立完善流域統籌協調和上下游、左右岸聯防聯控機制,建立健全河湖管理保護長效機制。

    請區河湖長制辦公室各成員單位在2019715日前將清四亂專項行動總結報告報送利通區河湖長制辦公室。

    六、工作要求

    (一)加強組織領導。

    清四亂專項行動范圍廣、任務重、時間緊、要求高,區河湖長制辦公室各成員單位務必高度重視,加強組織領導,強化責任擔當,采取有效措施扎實開展工作。各級河湖長制辦公室提請本級河湖長切實履行好中央、自治區、吳忠市、利通區文件明確的工作職責,牽頭組織對圍墾湖泊、非法采砂、侵占河道等突出問題依法進行清理整治,協調解決重大問題。

    (二)深入排查問題。

    區河湖長制辦公室各成員單位要全面細致摸底調查,做到橫向到邊、縱向到底,信息完整、問題準確,不留空白、不留死角,特別是對發現的四亂問題不得隱瞞不報。

    (三)保障行動實效。

    區河湖長制辦公室各成員單位要充分結合正在開展的清水暢河凈源專項行動、河湖采砂專項整治行動、垃圾圍壩專項整治、非正規垃圾堆放點排查整治等專項整治行動一并開展,避免重復排查、交叉整治,要保障開展專項行動的人力、物力和財力,確保行動取得實效。

    (四)加強暗訪明察。

    區河湖長辦對轄區各階段工作開展情況進行指導協調、督導檢查、明察暗訪。自治區水利廳、自治區河長辦、吳忠市河長辦將根據專項行動進展情況,不定期組織開展暗訪、飛檢、抽查、重點檢查,對發現的隱瞞不報、弄虛作假,以及不作為、慢作為、工作組織不力的,將約談、通報、在媒體公開曝光有關地方、單位及其責任人,并視情況通報給區委、政府和有關自治區級河長、吳忠市級河長、利通區級河長,提請對相關責任人予以責任追究。要將清四亂專項行動納入河湖長制考核。

    (五)建立月報制度。

    為及時掌握各地專項行動進展情況,請區河湖長制辦公室各成員單位自20188月起每月25日前將附件1報送利通區河湖長制辦公室,201888日前報送附件3。

      人:李桂琴   電話:0953-6521608(傳真) 

    電子郵箱:ltqhzzbgs@163.com

     

    附件:1.利通區河湖清四亂專項行動統計表

    2.利通區河湖清四亂問題清單

    3.利通區河湖清四亂專項行動責任人及聯系人名單

     

     

    附件下載:

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