關于近期利通區秸稈禁燒工作情況的通報
| 索引號 | 640302001/2021-00115 | 文號 | 吳利政督發〔2021〕2號 | 生成日期 | 2021-03-02 |
|---|---|---|---|---|---|
| 內容分類 | 主動公開 | 發布機構 | 利通區政府辦公室 | 責任部門 |
2月24日-25日，區政府督查室聯合綜合執法局對10個涉農鄉鎮秸稈禁燒工作情況進行督查。本次督查主要結合近期利通區綜合執法局“高空瞭望”平臺監測數據，查看各鄉鎮對該項工作的重視程度，與具體安排部署、落實處置情況。從整體來看，大多數鄉鎮能夠迅速安排部署此項工作，明確包抓責任人，確保包抓責任落實到位，并且能夠在發現焚燒火點時第一時間到場處理，但部分鄉鎮仍存在思想麻痹情況?，F將有關情況通報如下：
一、火情預警總體情況
2月18日-2月23日，利通區“高空瞭望”監測項目運行辦公室嚴格以監控平臺提供的定位地理信息為準，統一統計口徑，經人工篩選并分鄉鎮和主管部門進行每日的數據統計和通報。累
計移交至各成員單位辦理的線索1108條（全部為焚燒火點），其中有效火點234條，占總量的21%；誤報或重報874條，占總量的79%。（說明：誤報指系統設置監測溫度閥值為45度，監測到的非有效火點報警，如汽車引擎過熱等情況；重報是指同一火點報警在未實際處理結束期間內的重復報警。）
2021年2月18日至23日數據統計報表
鄉鎮、部門
項目 | 所在轄區 | 監管部門 | |||||||||||||||||
古 | 東 | 板 | 上 | 郭 | 金 | 金 | 馬 | 高 | 扁 | 巴 浪 湖 農 場 | 吳 | 小 | 區農業農村局 | 區自然資源局 | 區生態保護分局 | 區城鄉環境衛生管理中心 | 其 | 小 | |
秸稈焚燒 | 4 | 9 | 8 | 0 | 1 | 7 | 8 | 8 | 3 | 27 | 6 | 0 | 81 | 81 | 0 | 0 | 0 | 0 | 81 |
荒草垃圾焚燒 | 6 | 8 | 12 | 0 | 8 | 11 | 16 | 16 | 6 | 58 | 12 | 0 | 153 | 153 | 0 | 0 | 0 | 0 | 153 |
系統 | 2 | 1 | 80 | 0 | 20 | 52 | 108 | 60 | 45 | 424 | 82 | 0 | 874 | 874 | 0 | 0 | 0 | 0 | 874 |
合計 | 10 | 17 | 20 | 0 | 9 | 18 | 24 | 24 | 9 | 85 | 18 | 0 | 234 | 234 | 0 | 0 | 0 | 0 | 234 |
未簽收任務數量 | 10 | 17 | 1 | 0 | 2 | 6 | 0 | 2 | 2 | 6 | 3 | 0 | 49 | 49 | 0 | 0 | 0 | 0 | 49 |
處理任務數量 | 0 | 0 | 19 | 0 | 7 | 12 | 24 | 22 | 7 | 79 | 15 | 0 | 185 | 185 | 0 | 0 | 0 | 0 | 185 |
在有效火點報警中，秸稈焚燒報警為81起，占有效火點報警總量的35%；荒草垃圾焚燒報警為153起，占有效火點報警總量的65%。各成員單位未簽收任務數量49條，未簽收率為21%；簽收處理任務數量185條，處理任務率為79%。處置上報任務率為0。
焚燒火點數量由高到低依次是：扁擔溝鎮85起、金積鎮24起、馬蓮渠鄉24起、板橋鄉20起、巴浪湖農場18起、金銀灘鎮18起、東塔寺鄉17起、古城鎮10起、高閘鎮9起、郭家橋鄉9起，吳忠林場、上橋鎮為0。
未簽收任務率由高到低依次是：東塔寺鄉17起、古城鎮10起、金銀灘鎮6起、扁擔溝鎮6起、巴浪湖農場3起、馬蓮渠鄉2起、高閘鎮2起、郭家橋鄉2起、板橋鄉1起，吳忠林場、金積鎮、上橋鎮均為0。
簽收處理任務率排名由高到低依次是：扁擔溝鎮79起、金積鎮24起、馬蓮渠鄉22起、板橋鄉19起、巴浪湖農場15起、金銀灘鎮12起、郭家橋鄉7起、高閘鎮7起，吳忠林場、古城鎮、上橋鎮、東塔寺鄉均為0。
二、存在問題
（一）思想麻痹，警惕性下降，火情處置不扎實、不真實、不及時。東塔寺鄉、古城鎮等鄉鎮在接收火情信息后，鄉鎮相關責任人不能嚴格落實工作責任，沒有做到源頭巡防和監管?；鹎樘幹们闆r反饋不及時，甚至出現“只簽收，不處置，不實地勘察處置”的情況，導致同一火點同一時間段內多次重復上報，無人管控過火面積逐漸擴大，從而造成污染和損失。
（二）行業主管部門履職不到位。區農業農村局未能按照《利通區“高空瞭望”監測項目運行工作方案的通知》的相關要求，履行對秸稈焚燒、焚燒荒草的分派、監管、反饋等職責，也未安排專人對此項工作跟進落實。行業主管部門不主動、不積極履行職能職責，造成焚燒火點處置情況無人監管，反饋落實工作不力，造成各鄉鎮之間地界不清的矛盾突出。
（三）“高空瞭望”監測項目平臺地圖定位存在鄉鎮邊界不清問題。經過運行發現，鐵塔公司現使用的地圖在火情告警發生后，實際導航到達地點存在張冠李戴現象。如A鄉鎮地界火點被定位到B鄉鎮，B鄉鎮地界火點被定位在A鄉鎮。此問題多發生在各鄉鎮交接地界、邊界處，導致出現火情時兩個相鄰鄉鎮之間互相推諉，工作推進緩慢。
三、下一步工作要求
（一）加強組織領導，嚴格落實責任。各鄉鎮和主管部門要按嚴格按照《利通區“高空瞭望”監測項目運行工作方案》要求，不斷強化監管，認真落實線索處置、反饋、匯總等職責。利用各種方式廣泛宣傳秸稈禁燒有關政策、秸稈焚燒的危害性，引導群眾從“不能燒”“不敢燒”轉為“不愿燒”。同時要加強督查、巡查頻次，齊抓共管，形成合力，逐步實現“零火點”目標。
（二）堅持問題導向，狠抓問題整改。各鄉鎮和主管部門要組織召開工作會議，強化源頭管控，緊盯線索處置存在的突出問題，逐一整改到位，明確整改時限、整改標準，及時將火情處置情況的文字或照片等上傳至手機APP，以便行業主管部門進行監管和后期執法部門進行依法處置。行業主管部門應主動擔當，會同各鄉鎮和有關部門，商議解決“高空瞭望”各類問題，并加強監測平臺監管技術管理。
（三）強化責任意識，嚴肅追究問責。各鄉鎮、有關部門要提高政治站位，深刻認識到秸稈禁燒是生態文明建設的一項重要舉措，要進一步建立健全追責問責機制，認真落實執法責任，確保秸稈焚燒工作落到實處。本次督查主要是對各鄉鎮進行提醒，面對面給各分管領導提出要求，區政府督查室將在3月5日前進行暗訪，如有落實不力，相比2月下旬著火點沒有明顯整治效果的，將對相關單位及干部啟動問責。
吳忠市利通區人民政府督查室
2021年2月26日
