關于利通區2020年重點任務落實情況的督查通報
| 索引號 | 640302001/2020-00356 | 文號 | 生成日期 | 2020-10-09 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 內容分類 | 主動公開 | 發布機構 | 利通區政府辦公室 | 責任部門 | 吳忠市利通區委員會辦公室 |
2020年8月17日至22日，由區委副書記趙彥林同志帶隊，區委督查室、政府督查室聯合區紀委監委、發展和改革局、統計局對各有關部門承擔的區委和政府年度重點工作落實情況進行了督查?，F將有關情況通報如下：
一、2020年重點任務落實情況
為確保區委和政府年初確定的各項目標任務扎實落實，年初，區委辦公室、政府辦公室分別對區委2020年工作要點、政府經濟社會發展目標進行了詳細分工，逐項明確牽頭領導、責任單位和配合單位，提出工作要求。各單位結合實際，進一步建立健全了抓落實的領導機制和工作機制，細化分解任務，強化工作措施，認真貫徹落實中央、自治區、吳忠市以及區委和政府各項決策部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，有力推動各項工作取得實效。全區計劃實施的95個重點項目，開工73個，開工率達76.8%，3個自治區級和12個市級重點建設項目全部開工，區級重點項目開工率達95%。儲備“十四五”項目437個，總投資525.57億元。今年上半年，實現地區生產總值同比增長2.5%，第一、二、三產業增加值分別同比增長3.8%、4.5%、0.7%，規模以上工業增加值同比增長4%，城鎮居民人均可支配收入同比增長3.1%；農村居民人均可支配收入同比增長4%。
二、存在的主要問題
從督查情況看，各鄉鎮、各部門在推動自治區、吳忠市以及區委和政府年度重點工作任務中還存在一些問題。
（一）思想建設方面。黨管意識形態工作責任制落實還有差距，個別單位常態化落實分管領域意識形態風險點排查責任還不到位，問題排查不夠深入，分析研判不夠精準。有的單位陣地管理不嚴格，舉辦講座、培訓等不提前報備，或不按要求報送相關資料的情況仍不同程度存在；一些鄉鎮和部門中心組理論學習開展的還不夠扎實，未按照學習計劃開展學習活動的現象較為普遍，學習記錄不規范、活動形式不靈活、研討交流不深入的現象仍然存在。各鄉鎮紅白理事會作用發揮不充分，群眾對紅白理事會知曉率還不夠高。
（二）經濟發展方面。受經濟下行壓力和新冠肺炎疫情影響，完成年初確定的各項經濟指標目標難度較大，地區生產總值、一二三產業增加值以及“兩個收入”的同比增長率均完成目標任務的一半左右，固定資產投資、社會消費品零售總額均呈現負增長。同時，受中央和自治區預算內投資項目大幅減少，以及我區新建大項目較少的影響，固定資產投資增長動力不足，已連續5個月呈負增長態勢。項目建設還需加大力度，全年計劃實施的95個項目中，截止8月底仍有22個暫未開工，未按期開工的9個，已開工在建項目完成年度投資任務25%以上的僅9個。部分單位謀劃項目力度不大，區公安分局、司法局、人力資源和社會保障局、金星鎮謀劃“十四五”項目數仍為零。企業停減產現象較為嚴重，上半年，停減產規上企業達56家，恒豐、恒和等6家紡織生產企業利潤同比下降65%；規模以下162個樣本戶僅57家正常上報數據，完成總產值5467.9萬元，同比下降64%，規下工業下拉全部工業經濟2.2個百分點。三產方面，住宿餐飲業回暖緩慢，限額以上住宿、餐飲營業額分別同比下降60%、26%，非盈利服務業增長乏力，年初確定的“30家‘小升規、個轉企’”目標任務完成率為零。
（三）民生保障和基層治理方面。農村衛生廁所改造任務完成目標任務難度較大，截止8月底完成率還未達到目標任務的50%。年初計劃新打造6個社區陣地中，僅正豐社區投入使用，乃光湖、新民2個社區正在建設，文萃、正源、朔方3個社區仍未開工。計劃新建的4所幼兒園開工3所，第四幼兒園正在招標。第九中學正在辦理建設用地審批手續，預計年底難以按原計劃投入使用。公辦幼兒園在園幼兒占比達47%，距年初確定的“50%以上”的目標任務還有差距。濱河新區社區衛生服務中心仍未開工。解決脫貧攻堅“兩不愁三保障”問題還需持續用力，6個鄉鎮5351戶飲用水水質問題仍未得到解決，農村飲用水改造工程于9月中旬開工實施。700戶“十二五”勞務移民房產證均未辦理，75戶“多人多代”住房問題仍未得到解決。有的鄉鎮扶貧車間作用發揮還不夠充分，帶動勞務移民就業人數過少，到扶貧車間就業的勞務移民金積鎮僅2名、勝利鎮僅4名，板橋鄉扶貧車間至今還未投入使用。在基層治理方面，“三官一顧問”入駐基層網格開展工作還不夠深入，對網格員的教育培訓力度還不夠大，網格員整體素質不高，服務能力還有待進一步提升。人民調解員待遇保障較低，導致人民調解員隊伍不夠穩定。
（四）生態環境保護方面。河湖溝道“四亂”問題整治中，有的鄉鎮排查問題還不夠細，解決問題還不夠實，導致東塔寺鄉干飯渠內傾倒垃圾現象較多的問題被群眾投訴。受苦水河流域土質（本底超標）及上游來水水質影響，苦水河水質還不能實現全年穩定達標。清水溝、南干溝入黃口人工濕地枯水期氨氮指標還不穩定。利通區山水林田湖草生態修復治理項目未通過自治區評審，由于缺少項目支撐，年初確定的“治理鹽堿地3萬畝、防止水土流失10平方公里”的目標任務無法完成。“兩溝”沿線生活污水集中收集率較低，農村生活垃圾、生活污水處理系統、畜禽養殖廢水處理設施還不完善，導致農村生活污水處理率還不夠高。受不利氣象影響，優良天數較去年同期有所減少，細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比上升2.9%，完成年度環境空氣質量改善目標任務形勢嚴峻。
（五）黨的建設方面。在城鄉社區網格、集體經濟組織和業委會、樓棟中成立黨組織還需持續加強，各城市社區共延伸設立11個網格黨支部、98個網格黨小組，還未實現全覆蓋，上橋鎮仍有20家非公企業未成立黨組織。農村黨組織后備力量和農村實用人才隊伍建設還需持續用力，目前僅古城鎮、東塔寺鄉、郭家橋鄉每村確定了3名村書記后備力量，其他鄉鎮均未補齊。部分鄉鎮發展黨員工作力度還不夠大，古城鎮、金星鎮僅完成年初下達指標的50%。在發展壯大村集體經濟方面，部分空殼村的經營性收入還沒有實質性突破，金積鎮郝渠村、田橋村、梨花橋村、大院子村，板橋鄉蔡橋村，東塔寺鄉干飯渠村、塔寺村，扁擔溝鎮烽火墩村、五里坡村等村集體經濟發展項目實施進度緩慢，大多仍停留在項目謀劃或開工建設階段。
三、下一步工作要求
（一）加強組織領導，抓好責任落實。扎實落實區委和政府年初確定的各項重點工作是當前我區抓好各項工作的重中之重，各有關單位要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，扎實落實“六穩”“六保”工作要求，努力克服疫情帶來的不利影響，對標任務分工，強化責任落實，做到思想認識到位、組織領導到位、工作落實到位，切實解決推動重點工作落實中遇到的困難和問題，確保各項目標任務落實到位。
（二）全面查找短板，及時增補措施。各部門要對標區委和政府年初確定的各項目標任務以及此次督查情況，全面開展自查，對標本單位牽頭任務落實情況，對完成困難重點任務，要進一步分析研究，梳理問題產生的原因，針對性增補改進措施，及時補齊工作短板，確保各項任務圓滿完成。
（三）強化部門協作，形成工作合力。部分區委和政府重點任務涉及面廣、任務量大，需要多個部門互相配合，共同協作，制定工作措施，共同抓好落實。區委督查室、政府督查室要堅持問題導向和目標導向，對區委和政府年度重點工作推進落實情況及時進行通報，對工作落實不力、履職缺位的，要及時將問題線索移交區紀委監委，進行嚴肅處理。
