關于2020年上半年安全生產重點工作督查情況的通報
| 索引號 | 640302001/2020-00266 | 文號 | 生成日期 | 2020-08-19 | |
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| 內容分類 | 主動公開 | 發布機構 | 利通區政府辦公室 | 責任部門 |
區安委會各成員單位：
為全面掌握上半年全區安全生產工作情況，及時發現、解決工作中存在的問題和不足，推動安全生產各項工作有力有序開展，7月下旬，區委督查室、政府督查室、區安委辦和消防救援大隊聯合對各鄉鎮、12個行業監管部門上半年安全生產和消防工作開展情況進行了專項督查，現將有關情況通報如下：
一、基本情況
從督查情況看，各鄉鎮、區各有關部門能按照上級關于安全生產工作的有關部署，圍繞年度安全生產工作目標任務，結合本轄區本行業實際，強化監管措施、狠抓責任落實，較好地完成了安全生產工作各項任務，確保了全區安全生產形勢持續穩定。金星鎮、上橋鎮、勝利鎮、郭家橋鄉多次在黨委會上研究安全生產工作，及時調整安委會組成人員、制定出臺安全發展示范城市創建、安全生產專項整治三年行動等方案，積極按照工作部署推進安全生產責任落實。發改局、教育局、工信和商務局、自然資源局、住建交通局、水務局、衛生健康局、市場監管分局結合行業領域特點和本單位工作實際，出臺行業領域專項整治方案，成立工作專班、做好任務分工、掛圖作戰，各項工作有序推進。
二、存在的主要問題???
從督查情況來看，雖然安全生產工作取得了一定的成效，但仍然存在以下問題：
一是安全生產責任制落實還不到位。部分單位對“黨政同責、一崗雙責”制度、《利通區黨政領導干部安全生產責任制清單》落實不到位，安全生產工作主要靠分管領導落實，主要領導和其他班子成員對分管行業、領域的安全生產工作抓得不嚴不實，沒有形成齊抓共管的安全生產格局。12個鄉鎮中，金星鎮安全生產工作由武裝部長分管，金積鎮未明確分管領導，板橋鄉人員調整文件中仍有自然資源局副局長馬廣韜的字樣，資料造假現象較多，安全生產組織領導保障不力。公安分局綜合協調機制建立不到位，目前由治安大隊負責安全生產工作，未及時將安全生產各項職責進行合理分工。
二是對安全生產工作重視程度不夠。部分單位存在對各級安全生產會議精神和文件學習傳達不及時，研究貫徹不深入的問題。各鄉鎮、各相關成員單位均不同程度存在會議精神未傳達、無記錄的問題。各鄉鎮安監站多數僅有1名工作人員且年齡偏大、身兼數職，個別鄉鎮由非在編在崗人員從事安全生產工作，古城鎮安監站日常工作由社區抽調工作人員負責。農業農村局安全生產行業監管責任落實不到位，五里坡奶牛養殖基地自2018年以來共發生生產安全事故3起。住建和交通局對老舊小區改造項目安全生產責任監管不到位，部分施工工地無安全員。
三是安全生產重點工作進展緩慢。安全發展示范城市創建、安全生產專項整治三年行動、企業安全生產標準化創建、公共安全保障工程建設等工作是今年安全生產工作的重點，各單位均不同程度存在工作滯后現象。金積鎮、古城鎮、金銀灘鎮、馬蓮渠鄉、扁擔溝鎮未研究制定安全生產專項整治三年行動方案；板橋鄉、吳忠林場專項整治三年行動方案照搬區安委會文件；教育局管轄的漢渠學校、高閘中心學校、板橋中心學校等無消防水源，消防栓形同虛設；扁擔溝中心學校、金銀灘復興學校住宿樓、教學樓窗戶安裝封閉式防護欄，不符合消防安全要求，存在安全隱患。同時，各單位均未按照《關于印發<吳忠市利通區推進城市安全發展的實施方案>的通知》要求完成時限報送相關檔案資料和情況說明。
四是基層基礎工作不扎實。部分鄉鎮安全監管執法人員業務技能難以適應當前安全監管工作的需求，主要表現在監管執法檢查、執法文書填寫、執法程序不規范等問題。東塔寺鄉安全檢查文書由村干部填寫，從資料中反映出一天檢查了41個企業，使用同一個文號，資料造假明顯。金積鎮檢查文書內容雷同，有復印痕跡。金銀灘鎮、古城鎮、馬蓮渠鄉、吳忠林場安全發展示范城市創建、專項整治、安全檢查臺賬資料不完善。
三、下一步工作措施???
各鄉鎮、區各有關部門要緊緊圍繞全年安全生產目標任務，堅持問題導向，增補措施，嚴格落實責任。針對夏季安全生產工作特點，結合全區安全生產領域重大隱患違法行為專項嚴打整治行動，加快推進重點工作進度，確保年底各項任務指標圓滿完成。
一是進一步增強安全責任意識。各鄉鎮、各有關部門要充分認識當前安全生產的嚴峻形勢，認真對照此次督查發現的問題，逐項整改。要明確責任單位、責任人、整改時限，認真抓好整改落實，做到查漏補缺，從嚴從實從細抓好安全生產工作，有效防范和遏制較大事故發生。
二是進一步深化專項整治行動。各鄉鎮、各有關部門要持續深入開展安全生產專項整治三年行動，對于排查出的隱患，依法采取相應整改措施，并按照“五落實”要求，實現隱患整改閉環管理。對重大隱患和依法停產整頓、關閉取締企業要強化跟蹤督查，確保隱患整改到位，企業關停到位。教育局要針對學校消防水源、防護欄問題進行專題研究，形成專項整改方案，抓緊整改落實?！?/span>
三是進一步規范檔案資料。各鄉鎮、各有關部門要結合安全發展示范城市創建、專項整治三年行動、公共安全保障工程建設等工作，認真查漏補缺，及時分類歸檔。要結合年度安全生產目標管理考核，安排專人負責，認真收集整理安全生產臺賬資料、及時上報。
四是進一步做好應急減災工作。當前正值夏季高溫汛期，事故易發多發，各鄉鎮、各有關部門要進一步完善應急預案，加強應急物質儲備和應急隊伍建設，開展針對性應急演練，嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，確保信息通暢，及時準確報送事故信息。
以上被通報單位請于8月13日前將整改情況分別報送至區委督查室（區委辦217室）、政府督查室（政府辦206室），本次督查通報計入年度效能目標考核，抄送區效能目標考核領導小組辦公室備案。
