利通區上半年重點項目推進情況通報
| 索引號 | 640302001/2020-00264 | 文號 | 生成日期 | 2020-08-19 | |
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| 內容分類 | 主動公開 | 發布機構 | 利通區政府辦公室 | 責任部門 |
截至6月22日，全區40個利通區本級重點建設項目已開復工28個，開工率70%，完成投資26.95億元，占年度計劃投資率 45.31%；完成固定資產投資入庫19個，入庫率47.5%，累計完成投資入庫8.87億元，占年度投資計劃的14%。其中：新建項目16個，開工率57.14 %，完成投資12.36億元；續建項目12個，復工率100%，完成投資14.59億元。
一、重點項目推進情況
（一）3個自治區級重點項目全部開工，完成投資8.77億元，占年度計劃投資率44.62%。
1.三峽新能源五里坡200MW光伏項目（已入庫），項目已基本完工，實現并網發電，完成投資7億元，其中入統計庫3.9億元，還有5.6億元的投資未入庫。
2.五里坡奶牛生態養殖基地四期建設項目（已入庫），供水、綠化、等配套基礎設施工程基本完工，道路、供電工程推進較慢，完成投資17580萬元，已開工的18個牧場建設進度緩慢，投資完成率底，僅完成年度計劃投資的34.1%，項目已開工，但土地和環評手續還未完成。項目投資統計入庫6304萬元，占總投資的21.23%，按年度投資計劃還有4.5億元的投資缺口未入庫。
3.三峽新能源五里坡75MW風電項目（未入庫），項目進展滯后，已完成升壓站和集電線路施工及設備采購招標工作，正在進行三通一平，6月底主體開工建設。
（二）12個吳忠市級重點建設項目已開復工11個，開復工率91.7%，完成投資18.48億元，占年度計劃投資率55.36%，其中：新建項目7個，完成投資9.48億元；續建項目4個，完成投資9億元。
4.利通區國家現代農業產業園建設項目（未入庫），目前，2020年計劃完成投資75000萬元，目前申報完成投資69189萬元，子項目中奶?？萍拣^、五里坡奶牛養殖園區四期4家牧場、肉牛養殖園區5家牧場未入固定資產投資庫。
5.五里坡肉牛養殖基地建設項目（已入庫）。項目已完成投資4650萬元，但入庫率低，僅有810萬元，只占投資計劃的13.5 %，還有5190萬元的投資未入庫。
6.2020年老舊小區改造項目（未入庫），項目應于6月15日開工，目前進展緩慢，其中樓體改造部分初步設計未報批，配套基礎設施部分正在招投標，時序進度滯后近50天，未入固定資產投資庫。
7.利通區幼兒園建設項目（已入庫），項目進展較慢，四個幼兒園建設項目中僅東塔幼兒園開工建設，第四幼兒園未立項，第三幼兒園、金積幼兒園已完成招投標尚未開工。已完成投資入庫1626萬元，僅占全年投資計劃的39.8%，還有2550萬元的投資未入庫。
8.利通區小學建設項目（未入庫），項目建設進展緩慢，四個學校均未開工，其中利通二小未完成拆遷及項目立項工作，十七小用地手續未徹底解決，十八小未完成招標工作，八小未完成施工許可證辦理。時序進度滯后近2個月，未入固定資產投資庫。
9.全民健身中心項目（部分入庫），項目投資進展緩慢，金積全民健身中心和上橋11人制足球場項目未按時序開工，開工前各項手續辦理緩慢，按部就班，嚴重影響中央預算內投資項目進展時序。項目投資已入庫，但未形成實際投資。
10.牛家坊民俗文化村現代服務業集聚區（核心區）建設項目（部分入庫），項目前期手續辦理緩慢，用地手續未完成，嚴重影響所有子項目的開工建設和招商引資工作。已開工的子項目投資完成率低，只完成投資3500萬元，僅占全年投資計劃的14.9%，還有20000萬元的投資缺口。
11.EGO吳忠新經濟產業發展中心項目（已入庫），項目按照推進時序建設緩慢，已完成投資1.5億元，占年度計劃的25%，還有4.5億的投資未入庫。
12.金積鎮小微企業園建設項目（未入庫），項目按照推進時序已完成年度投資計劃的50%，但項目投資未入固定資產投資庫。
（三）40個利通區級重點建設項目推進情況
1.按照時間過半投資任務過半，進展較好的項目有14個，分別是：三峽新能源五里坡200MW光伏項目（發展和改革局）；利通區國家現代農業產業園建設項目、五里坡肉牛養殖基地建設項目（農業農村局）；吳忠市秦韻花園建設項目、盛達·觀湖壹號建設項目（板橋鄉）；金積鎮小微企業園建設項目（金積鎮）、利通區2020年平原綠網提升工程（自然資源局）、寧夏潞碧墾水利科技有限公司水利測控一體化閘門檢測中心項目（金銀灘鎮）、超瑞施醫療健康大數據中心建設項目（工信和商務局）；點石寶庫智慧消防物聯網監控平臺研發中心續建項目、陽光瑞晨商網建設項目、如意城商網建設項目（古城鎮）；利通區江禾酒店建設項目、盛源博雅·南園住宅小區建設項目（上橋鎮）。
2.項目進展緩慢，投資未過半的項目有14個，完成投資率分別是：寧夏西麒麟生物科技有限公司研發中心建設項目20%、吳忠市三羊紡織有限公司塑料包裝制品生產線升級換代技術改造項目33%、三峽新能源五里坡75MW風電項目0.2%、五里坡奶牛生態養殖基地四期建設項目34%、美麗村莊整治項18.8%、老舊小區改造項目1.5%、農村公路（橋梁）建設項目16.4%、利通區幼兒園建設項目10.2%、全民健身中心項目42.3%、光耀府住宅建設及旅游文化美食街擴展項目14.5%、茂鑫通農產品冷鏈物流服務能力及信息化提升項目37.5%、牛家坊民俗文化村現代服務業集聚區（核心區）建設項目14.9%、EGO吳忠新經濟產業發展中心項目25%、利通區上橋鎮潤翔東苑一期建設項目42.5%。
3.按時間節點未開工的項目有12個：分別是：利通區第八小學建設項目、利通區第十七小學建設項目、利通區第十八小學、第九中學建設項目規劃、土地、環評、安評等前期手續辦理時間較長，制約和影響了項目按期開工建設，尤其是第九中學建設項目重新調整用地規劃，為保障市級重點建設項目開工率，已從市級重點項目中調出，利通區第二小學建設項目棚戶區拆遷未完成，造成項目無法按期開工建設，利通區“互聯網+教育”建設項目招標出現流標造成項目開工延遲；吳忠市城鄉生活垃圾收集轉運系統（二期）工程項目資金至今未落實（城鄉環境衛生管理中心）；寧夏風匯新能源發電項目前期手續未完成用地、招標、環評等手續（發改局）；銀川都市圈水資源保障（現代化灌區建設）工程，項目資金已到位，但前期立項等手續辦理嚴重滯后影響項目開工建設（水務局）；農村廁所改造及污水處理項目由于項目論證、建設內容和投資計劃重復調整，造成項目未按期開工建設（農業農村局）；利通區毛紡織園區新建天然氣儲氣輸配管道門站項目，前期手續辦理緩慢施工招標、環評、施工許可還未完成，嚴重影響了我區市級重點項目開工率，被吳忠市在全區范圍內進行了項目調整（東塔寺鄉）；金積鎮酒店商超綜合體建設項目前期籌劃工作不充分，目前還在尋找合作方階段，招商引資企業未落實，無開工計劃（金積鎮）；寧夏銀星吳忠儀表流體控制股份有限公司年產20萬件高端精密金屬零件項目受企業投資計劃變更，推遲到10月份開工。責任單位要與企業做好對接，確保項目于10月份開工建設（工信和商務局）。
二、存在的問題
（一）項目實施進展還不平衡。各項目責任單位抓項目前期工作不扎實，建設推進緩慢，距離完成全年任務差距很大，后期補差任務艱巨。教育類項目開工率低，12個未開工項目教育類占6個，項目開工率僅有14.2%，嚴重影響了我區重點項目開工率。
（二）項目統籌管理不精細。全區上下一盤棋抓項目的合力還未完全形成，責任還未完成落實到位，部門與部門間橫向連通，部門與鄉鎮間縱向貫通還有賭點。一是項目聯動對接不順暢，如打包的五里坡奶牛生態養殖基地四期建設項目，項目各責任單位聯系力度需進一步加強，項目信息不對稱，不共享，項目調度信息與實際信息還有出入。如水務局實施的銀川都市圈水資源保障（現代化灌區建設）工程，項目資金已到位很久，但項目建設單只完成了前期立項手續，且在項目調度中立項還是顯示未完成。二是項目投資預期缺信心。工業信息化和商務局反映工業項目受疫情和市場需求調整，投融資壓力增大，企業觀望情緒增加、投資主體信心不足，有的企業投資項目暫停實施或調整投資進度。如利通區毛紡織園區新建天然氣儲氣輸配管道門站項目，在項目手續完備的情況下認真等待觀望，延期開工。
（三）項目投資統計入庫率低。一是由于今年入庫統計方式采用財務支出法、部分項目投資票據不能及時提供，造成項目投資統計入庫金額與實際投資不一致，影響投資額度的統計。二是各項目責任單位對項目入統計工作極其不重視，40個區級重點項目，目前完成固定資產投資入庫19個，入庫率47.5%，本年計劃投資62億元，已累計完成年度投資入庫8.87億元，占年度總投資的14%。8個工業項目已開個6個，寧夏西麒麟生物科技有限公司研發中心建設項目、三峽新能源五里坡75MW風電項目、金積鎮小微企業園建設項目3個項目未入統計庫；6農林水牧項目開工5個，利通區國家現代農業產業園建設項目、利通區2020年平原綠網提升工程2個項目未入統計庫；5個城鎮基礎設施項目已開工3個，2020年美麗村莊整治項目、2020年老舊小區改造項目2個項目未入統計庫；7個服務業項目已開工6個，茂鑫通農產品冷鏈物流服務能力及信息化提升項目、牛家坊民俗文化村現代服務業集聚區（核心區）建設項目2個項目未入庫。
三、下一步工作計劃
（一）加強項目精準包抓。進一步落實重點項目包抓責任制，完成項目清單管理制度，深入項目施工現場，盯進度、抓落實，針對項目建設存在的問題，逐個分析，逐個解決，全力以赴抓進度、促投資，力爭6月底項目開工率達到80%以上。
（二）確保投資及時入庫。針對國家統計方法調整后大部分項目入庫數據不到位的問題，各責任單位要進一步加大宣傳、服務力度，加強與發改、統計部門間的協調配合，及時督查項目實施單位對投資票據的收集歸整，幫助項目單位完善入庫資料，其實做到應統盡統。對已開工項目，將工作責任明確到人，建立工作臺賬，及時入庫，做到應統盡統、不重不漏，每月8日前做好固定資產投資入庫工作。
（三）加強督查抓實項目建設。按照利通區重大項目建設責任分工方案，由區委督查室、政府辦督查室做好項目常態化督促檢查工作，制定問題清單，落實整改任務。緊盯年中項目建設和推進現場會，年底項目建設總結會兩個時間節點，統籌運用集中督查、常態化督查、按月通報、下發預警督辦函等方式，查進度表，對年度賬，持續跟蹤、動態管理，掛賬銷號。對項目推進不力的責任單位追究問責，并作為項目建設年度績效考核的重要依據。
附件：利通區2020年重點項目情況匯總表
