吳忠市利通區2020年財政總決算公開
| 索引號 | 640302010/2021-00057 | 文號 | 生成日期 | 2021-09-09 | |
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| 內容分類 | 主動公開 | 發布機構 | 利通區財政局 | 責任部門 |
關于利通區2020年決算和2021年上半年預算執行情況的報告
——在2021年8月吳忠市利通區第四屆人大常委會第36次會議上
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????一、2020年財政決算情況
2020年，全區財政工作緊緊圍繞區委、政府重大決策部署，認真落實落細過“緊日子”政策措施，充分發揮財政職能作用，切實兜牢“三?！钡拙€，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿?，有效統籌保障疫情防控和經濟社會發展，全區預算執行情況總體平穩有序。
（一）財政收支決算情況
2020年全區一般公共預算收入完成32376萬元，為預算97%，同比下降3%；一般公共預算支出完成237202萬元，為變動預算92%，同比增長17%?；鹬С?4420萬元，為變動預算93%，同比下降30%。
（二）其他財政運轉情況
1. 動用總預備費情況。按照《預算法》規定，報批預備費動用計劃。根據區人民政府批復，動用2020年總預備費1100萬元，并報區人大常委會備案。
2. 結轉資金使用情況。2020年，全區上年結轉資金共計8813萬元，其中：一般公共預算結轉資金8693萬元，基金結轉資金120萬元，已全部支付。
3. 本級預算調整及執行情況。2020年，全區一般公共預算收入年初預算為127454萬元，自治區財政下達我區2020年地方政府新增債券資金26900萬元，全部為一般債券。經區人大常委會批準，全區一般公共預算收入調整為154354萬元。截至12月底，已支付150660.19萬元，結轉下年使用3693.81萬元，均為債券資金。
4. 債務規模情況。2020年，全區政府債務余額為184700萬元，其中：政府一般債券152008萬元（吳忠市64642萬元，利通區87366萬元），專項債券32692萬元（吳忠市26192萬元，利通區6500萬元）。政府債務余額嚴格控制在自治區人民政府批準的限額以內。
5. 盤活財政存量資金情況。2020年，盤活2018年及以前年度結余結轉資金13659萬元，其中：部門結余結轉資金6032萬元，財政專戶結余結轉資金7627萬元。以上結余結轉資金已全部支付。
（三）全區重點項目績效評價情況
2020年，對農業、水利、環保等重點領域的28個財政專項資金項目進行了績效評價，受評項目總投資4.28億元。從評價結果看，28個項目平均得分86.04分，最高得分94分，最低得分76分，其中達到“優”等級的10個，達到“良”等級的14個，達到“中”等級的4個。并對評價報告中提出的問題及時督促相關單位進行了整改。
二、2021年上半年預算執行情況
今年以來，區財政認真落實上級財政和區委、政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，通過認真落實各項財稅政策、加大“三?！敝С霰Ｕ狭Χ?、著力防范和化解風險等措施，為有序推進黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設提供了堅實財力保障。
（一）預算執行情況
區四屆人大五次會議批復的2021年一般公共預算收入為34031萬元，其中：稅收收入23381萬元，非稅收入10650萬元。
1-6月，全區一般公共預算收入完成20586萬元，為年度預算60.5%，同比增長20.3%；一般公共預算支出完成111744萬元，為變動預算的52.2%，同比增長6.8%?；鹬С?600萬元，為變動預算的114.1%，同比增長9.5%。
（二）財政重點工作情況
一是財政平衡能力不斷增強。妥善應對影響財稅收入不利因素，強化收支形勢分析研判，提升收支平衡統籌調控能力。1-6月，一般公共預算收入、支出分別快于序時進度10.5個百分點和2.2個百分點，預算收支任務實現了“時間過半、任務過半”。同時，聚焦財力“短板”，累計爭取各類財政性項目資金8億元，有力支持產業發展、民生項目、環境保護、交通水利、城鄉基礎設施建設等領域，財政有效供給保障有力。??
二是財政支出結構持續優化。牢固樹立過“緊日子”思想，大力壓減一般性支出和非急需非剛性支出，統籌資金向民生領域傾斜，加快補齊民生事業“短板”。重點聚焦幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶“七有”目標，各項社會事業得到長足發展。今年上半年，全區用于十項民生支出累計達9.67億元，民生領域保障持續加力，人民群眾幸福感、獲得感不斷增強。
三是財政調控作用有效發揮。全面落實各項減稅降費政策，積極優化營商環境，推動經濟良性互動。積極落實好支持工業企業創新發展等財政獎勵政策和政策性返還資金，兌付財政獎補資金1820萬元，有效服務實體經濟。推進現代服務業融合發展，累計投入資金4732萬元，第三產業發展成效明顯。充分發揮政府融資性擔?；饚幼饔?，實現擔保貼息667萬元，“融資難”“融資貴”問題有效緩解。
四是財政監管效能明顯提高。持續推進預算管理、政府采購、政府購買服務、國有資產管理等改革，財政管理水平不斷提升。完善政府性債務風險防控機制，落實債務還本付息資金4500萬元，有效化解債務存量。做好財政直達資金監管工作，審核撥付直達資金2.05億元，確保直達資金及時惠企利民、發揮最大效益。強化預算績評價結果運用，對全區28個政府投資重點項目進行績效評價，并將評價結果與預算資金安排掛鉤，切實增強績效評價嚴肅性。開展政府采購領域突出問題專項治理工作，嚴肅查處政府采購領域違法違紀問題，著力營造公平公正、規范透明的政府采購營商環境。推進經營性國有資產運營管理工作，組建了國有資產運營管理機構，強化國有資產核查、接收、管理和運營統一監管。
總體來看，上半年全區財政預算執行情況良好，財政收支任務實現了“雙過半”。但也存在本級財政保障能力總體較弱，收入增長穩定性不足、質量不高，收支平衡壓力大，債務還本付息資金“短板”凸顯，資金使用績效不高等實際問題?？紤]到經濟下行壓力還將持續、新冠肺炎疫情深層次影響正在加深等因素，預計今年下半年全區財政保持平穩健康運行依然面臨一些困難和問題。我們將緊盯全年目標任務，保持發展定力，積極采取措施，主動擔當作為，持續鞏固穩中向好發展態勢。
三、2021年下半年財政工作重點
下半年，我們將認真貫徹落實區委決策部署，繼續堅持穩中求進工作總基調，充分發揮財政職能作用，立足保工資、保運轉、?；久裆?，不斷增強財政統籌保障水平，力保完成全年收支目標任務。
（一）加大資金統籌力度，確保收支平穩運行。依法組織財政收入，不斷提高財政收入質量，優化財政收入結構，確保應收盡收、均衡入庫。強化重點稅源管理，密切跟蹤重點行業、重大投資項目進展動態，把握行業整體運行趨勢和特點，強化分析研判和預警預報，增強組織收入工作統籌調控能力。大力調整優化財政支出結構，加快分配下達財政資金，壓實部門支出責任，保持合理支出強度，確保收支運行平穩。
（二）樹牢過“緊日子”思想，切實兜牢“三?！钡拙€。持續壓減非剛性非重點等一般性支出，精打細算，厲行節約，科學合理安排財政支出。督促各預算單位做好“三?！惫ぷ?，對納入基本民生項目予以優先保障，切實兜牢兜實民生底線。加大盤活財政存量資金力度，及時收回部門結余、閑置及低效資金，統籌用于亟需重點領域，提升資金使用績效。
（三）深化財政管理改革，提高財政治理效能。堅持把財政改革作為財政發展的不竭動力，持續推進預算管理、國庫集中支付、政府采購、國有資產管理等制度改革，健全優化財政管理機制。加大預算收入統籌力度，強化全口徑收支管理，增強財政保障能力。加快支出標準體系建設，優化財政資金投向，增強財政資金有效供給。硬化預算約束，加強預算執行管理，規范預算調劑行為，加大預決算公開力度，不斷提高財政管理水平。
（四）壓實資金管理責任，嚴控財政運行風險。嚴格落實中央直達資金動態監管要求，密切跟蹤直達資金預算執行情況，實施全過程監管，確保資金安全、精準下達。嚴格執行《預算法》和黨中央、國務院、自治區關于政府債務管理有關規定，多措并舉化解存量債務，堅決杜絕新增政府隱性債務，強化風險防范。加大重大財稅政策落實和民生領域重點專項資金監督檢查力度，確保財政資金安全。
目錄.pdf
報表01-2020年度吳忠市利通區一般公共預算收入決算表.pdf
報表02-2020年吳忠市利通區一般公共預算支出決算表.pdf
報表03-2020年度吳忠市利通區一般公共預算基本支出決算表.pdf
報表04-2020年度吳忠市利通區一般公共預算稅收返還和轉移支付收入決算總表.pdf
報表05-2020年度吳忠市利通區政府性基金轉移支付收入決算表.pdf
報表06-2020年度利通區匯總部門一般公共預算“三公”經費決算信息統計表及情況說明.pdf
報表07-2020年度吳忠市利通區政府性基金預算收入決算表.pdf
報表08-2020年度吳忠市利通區政府性基金預算支出決算表.pdf
報表09-2020年度吳忠市利通區國有資本經營預算收入決算表.pdf
報表10-2020年度吳忠市利通區國有資本經營預算支出決算表.pdf
報表11-2020年度吳忠市利通區社會保險基金收入決算表.pdf
報表12-2020年度吳忠市利通區社會保險基金支出決算表.pdf
報表13-2020年度吳忠市利通區地方政府債務限額及余額決算情況表.pdf
報表14-2020年度吳忠市利通區地方政府債務發行及還本付息情況表.pdf
報表15-2020年度吳忠市利通區地方政府債券資金使用情況表.pdf
報表16-2020年度吳忠市利通區權責發生制列支明細表.pdf
決算說明01-關于吳忠市利通區2020年度地方政府債務情況的說明.pdf
決算說明02-關于2020年度吳忠市利通區財政專項資金支出績效評價有關情況的報告 .pdf
決算說明03-關于吳忠市利通區2020年度一般公共預算轉移支付情況的說明.pdf
